人民日报“求证”栏目近日推出社保和养老保险系列调查《我国社保缴费率并非全球最高》、《参加养老社保其实很划算》、《延迟退休多数国家采用渐进式》，引起读者热议。对于养老保险，一些网友提出了担心和疑问，例如，中国的养老保险制度会不会破产？也有网友提出了一些建议。针对这些疑问和建议，“求证”栏目的记者采访了有关专家。

有网友质疑：“不管社会养老的愿望多么美好，社会养老模式的破产似乎是注定的。欧洲是这样，美国是这样，中国会例外吗？”

对此，中国人民大学教授郑功成表示：“从世界范围看，迄今为止只有破产的商业保险公司，无破产的社会养老保险制度。德国建立社会养老保险制度120多年，一直都在良性运行；日本自1990年以来经济几乎未增长，但也未见其社会养老保险制度崩溃，反而是多家大保险公司的破产葬送了日本商业保险业的神话；希腊债务危机引起世界关注，同样未见其社会养老保险制度破产。”

在分析社会养老保险制度不会破产的原因时，郑功成告诉日报记者，“社会养老保险制度就是用来消除人们不确定的养老风险的，其可靠性在于这一制度建立在用人单位或雇主、个人与政府等多方分担责任和世代自然传承的基础之上，并由政府充当担保人，承担兜底责任，从而可以同时避免市场失灵与政府失灵。”“就我国来看，今年社会保障资金审计报告表明，18项社会保障资金仍有3万亿结余，目前能够完全保证社会保障待遇的支付。”中央财经大学教授褚福灵表示，从未来发展看，公众也不用担心领不到养老金。首先，社会保障制度是以国家信用担保的；其次，正在建立的养老保险个人账户基金和全国社会保障理事会的储备基金等，都是应对人口老龄化挑战的措施；第三，按照社会保险法规定，养老金一旦出现缺口，可以通过财政预算进行弥补。

记者调查发现，有许多国家对社会养老保险制度实行财政兜底。例如，2011年，巴西社保基金缺口400亿雷亚尔，赤字部分由政府财政来平衡；2012年，俄罗斯退休金缺口达到1.75万亿卢布，国家财政进行补助；2012年，法国养老保险缺口52亿欧元，政府对社保赤字进行财政补贴；墨西哥规定，对符合条件的职工，在个人账户积累资金不足以达到国家确定的社会最低养老金300美元时，由国家财政补足。

以下是腾讯网友评论：

腾讯网友 卖火柴的小男：政府是谁在兜底？还不是广大民众！ 可笑，以前养老金都被一群畜生拿去投资，炒股，尼玛输了养老金就是每人每月几块钱了，赢了就进了你们所谓的政府兜兜里了。政府神马都是扯淡的！

腾讯衡阳市网友寄龙寨 ：说一千，道一万，养老保险最大缺陷就退休双轨制，一是退休待遇双轨制，机关事业单位退休养老金是企业的2-3倍，二是退休年龄双轨制，机关事业单位在工龄满30年，或年龄50岁就可退休，企业要达到60岁才能退休，三是养老保险缴费双轨制，企业缴费为28%，机关不用缴费。养老保险双轨是最大的社会不公，只有把这个不公搬掉，才能谈养老保险改革。

腾讯南宁市网友 Wing/困 ：出这种文章，我就知道养老金又要出问题了，就像专家出来说房价会降一样。

腾讯上海市网友上海复旦大学 ：为什么没人谈公务员和事业单位人员退休金与普通工人不平等的双轨制问题？这才是中国养老金最大最根本的最严重的问题！

腾讯马鞍山市网友飞鱼 ：中国的第一件大事就是反腐败,否则就不是一个钓鱼岛的问题,而是整个中华民族的大事情。

腾讯黑龙江省网友哦了 ：真正上班一线工人，应该早退休。有技能人员延缓退休，那些坐办公室的，有贡献的延迟退休。干活的希望早退休，本身身体竟毛病。

腾讯泰州市网友飘·影·风 ：把双轨制去除就什么都好办了，我也想做公务员

腾讯上海市网友杰徽电脑 ：随你怎么说，哥就是不买。哥不信你们了，哥自己赚钱养自己。

腾讯厦门市网友 /mg多莉 ：首先让公务员同事业类型人员同一般人员一起公平交纳费用，就可以省下一大笔无收入支出。

腾讯网友 造谣社社长：“可能性很小” 说话有技巧啊。

那么，中国的社会养老保险制度会破产吗？